Правильный ответ 4).
Охрана государственных границ относится к внешним функциям государства. Её осуществляют представители государственных органов – пограничники и таможенники. К внешней функции также относится деятельность МИДа.
Остальное перечисленные варианты ответов связаны с внутренними функциями государства.