В начале 18 века в результате многолетней войны со Швецией ухудшилось положение народа. Петр стал создавать государственные мануфактуры, которые должны были обеспечивать военные нужды (оружие, обмундирование и т.д.). Для обеспечения рабочей силой был издан приказ, по которому крестьян целыми деревнями приписывали к казенным мануфактурам (они платили подати государству не деньгами, а принудительно работали на мануфактурах). Крестьян привлекали на строительство городов, мануфактур, каналов. Это вызывало массовые восстания.